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吉林全省公安机关“只跑一次”改革取得良好成效

2018-06-22 09:50 | 来源: 中国吉林网

  “简化人才落户手续,周六延时办理出入境证件,跑一次车管所、排一次队、一日办结,减少审批环节、压缩办理时间……” 6月21日上午,中国吉林网、吉刻APP记者从吉林省政府新闻办召开的全省公安机关全面推进“只跑一次”改革新闻发布会上了解到,2018年3月以来,吉林省公安机关紧紧围绕人民群众和企业办事需求,以科技为支撑,不断优化政策措施,创新服务举措,提高办事效率,全力推进“只跑一次”改革落地见效,让人民群众得到实实在在的获得感和幸福感。

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  2018年3月以来,按照省政府《全面推进“只跑一次”改革实施方案》要求,全省公安机关坚持问题导向、民意引领、科技支撑,注重以创新思维谋划工作、以互联网思维推进工作、以法治思维开展工作。

  梳理权力清单,省级公安行政审批事项全部实现“零跑动”

  吉林省公安厅组织相关部门警种全面梳理群众和企业到省级公安部门办理的行政审批事项,将枪支弹药运输许可、民用枪支持枪许可、爆破作业单位许可、消防技术服务机构资质审批等省级保留的全部15项公安行政审批权力纳入“只跑一次”改革事项清单。通过逐项研究办事环节,统一事项名称、申请材料、办事流程、办理时限等要求,梳理制定了统一规范的办事指南,确保群众“只跑一次”即可将事办结、办好。为进一步提升办事效率,省公安厅积极研究推行“一网通办”工作模式,除1项涉密事项只能网上预约办理外,将其余14项省级审批事项全部在吉林“互联网 公安”综合服务平台落地,并完成与省政务服务网“一窗受理”平台对接,实现了网上认证、网上办理、网上审批、邮寄证件,达到了群众“零跑动”的目标。

  完善办事流程,切实为群众和企业办事提效减负

  省公安厅针对企业和群众反映一些办理事项程序繁琐、办理周期长等问题,组织相关部门警种积极创新工作举措,从简化程序、压缩时限入手,对相关证照办理进行办事流程清理、优化、再造,进一步提高办事效率,降低办事成本,切实为企业和群众减负。户政总队主动加强与组织、人社、编办等部门协调沟通,按照“放宽政策、简化手续、提升效率、创新服务”的原则,研究制定了《吉林省公安机关放宽人才落户条件、助力人才创新创业六条措施》,进一步简化落户手续、优化落户审批流程,出入境管理局全面实施一次性告知、网上预约办证、预检前置、周六延时办证、上门登记办证等12项服务举措,全面提升了出入境证照办理质效,真正让群众办证“跑有所备”、“少跑路”,甚至“不用跑”;交警总队推出跑一次车管所、排一次队、一日办结“三个一”服务承诺,通过减少办理时间、减少审批环节、减少提交材料,确保39项车管所业务全部实现“只跑一次”;消防总队积极配合相关部门做好施工图联合审查改革工作,将原先由各部门事前分头审查改革为由专门的施工图审查机构审查并出具施工图审查合格报告书,有效减少审批环节、压缩办理时间。全省各市州公安机关按照省公安厅和当地政府的统一部署,大力推进“只跑一次”改革并取得了积极成效,其中辽源市公安局、通化市公安局 “只跑一次”的项目已占全部项目的98%以上。

  优化缴费方式,全面打造公安窗口无现金收费模式

  吉林省公安厅与建设银行吉林省分行开展务实合作,以群众需求为导向,共同探索便民惠民服务举措,依托吉林“互联网 公安”综合服务平台支付功能,利用建设银行“聚合支付”技术,打造了全省公安窗口无现金收费模式,成为全国首个实现全省公安窗口无现金收费模式全覆盖的省份,即全省公安窗口在原有的现金收费、POS机刷卡收费基础上,新增扫码支付方式,实现支付宝、微信、银联、建行龙支付等多种支付方式聚合,户政、出入境、交警收费业务全覆盖的全新收费模式,进一步满足了群众差异化支付需求,方便群众办事,同时最大限度实现收费缴库自动化,减轻窗口民警工作负担,有效挤压了公安机关窗口违规收费空间,提升了公安机关警务效能。

  规范窗口服务,有效提升办事群众的体验感

  吉林省公安厅以“规范、高效、便民”为原则,全面推进公安办事窗口规范化建设,严格落实首问责任、顶岗补位、服务承诺等制度,持续优化服务方式、提升服务水平,促进高效便捷办事。制定下发《全省户政部门和派出所开展“十佳百优”争创活动实施方案》和《全省户政部门和派出所户籍窗口规范化建设实施方案》,对加强公安户籍窗口硬件建设、规范户籍业务办理、创新服务群众方式方法、健全窗口服务考评监督机制等方面提出具体工作要求,并积极探索完善户籍窗口服务管理标准化工作体系,稳步推进全省户籍窗口业务受理、信息传递、审批办理工作流程“三统一”,切实提升户籍办理标准化、规范化水平。研究制定《出入境窗口导引工作标准》,进一步规范窗口导引服务、合理布局功能区域设置,全面优化了全省71个出入境大厅功能区域分布、导引方式,特别是专门设置了咨询预检岗,对直接到出入境窗口办证的群众提供预检服务,并为申请人提供办证引导服务,让群众办事不明有处查、不懂有人问、遇到难处有人帮,真正让服务零距离、服务高质量、服务更有效。

  力推数据共享,助推全省“只跑一次”改革花开满园

  省公安厅始终注重发挥科技创新驱动作用,依托“互联网 公安”综合服务平台,先后破解多警种业务整合、多系统数据融合、多渠道网上支付等技术瓶颈和难题,为“只跑一次”改革提供了强有力技术支撑。在完成规定动作的同时,省公安厅充分利用所掌握的人口信息管理等数据资源,在吉林政务服务网研发了个人身份信息验证功能模块,实现了人口管理信息在部门间的数据共享,为政务大厅各部门窗口办理业务提供了便捷高效的身份信息核验功能,避免了办事群众因身份信息缺失造成的往返奔波之苦。同时,省公安厅进一步深度挖掘优化“互联网 公安”综合服务平台精品公共服务项目和全流程办理项目,主动向省政务服务网“一窗受理”平台推送出入境办理进度查询、居住证办理进度查询、重名查询等15项功能,丰富了省政务服务网的网上办事方式,让全省百姓感受到政务网上服务的方便快捷。

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  据了解,全省公安机关“只跑一次”改革已形成全面铺开、运行有序的工作格局,目前来看,“只跑一次”改革带来了三个方面的积极变化。

  进一步提升了服务水平,切实增强了人民群众满意度

  省公安厅充分运用“互联网 公安”综合服务平台优势,通过整合政务资源、优化办理流程、实现数据共享等方式,全面提升了公安窗口办事服务效率,让群众和企业到公安窗口办事时,从提出申请到最终形成办理结果,整个过程只需上一次门或零上门,大大提升了群众办事体验感。户政、出入境、交警等部门推出的周六延时办证、登门办证等服务措施,更是解决了上班族、上学族、困难群众办证难的问题,获得了群众的充分认可和点赞。

  进一步优化了政策供给,充分激活了社会创造新活力

  省公安厅对准发展所需,回应民心所向,对公安行政审批、证照办理等事项进行了逐项研究,坚决革除不合时宜的陈规旧制,坚决取消无谓证明和繁琐手续,切实减少办事申请所需材料和流程,最大限度地为企业“松绑”、为群众“解绊”。在办事大厅宣传栏、LED大屏、自助查询机和“互联网 公安”综合服务平台、手机APP、微信公众号等媒介,全面告知办事手续、办理流程、办结时限、办证地点、收费标准等内容,营造了法治、透明、公平的阳光政务环境,真正让办事群众舒心、企业安心,最大程度地激发社会活力。

  进一步强化了监督效能,大力锤炼了窗口民警过硬作风

  省公安厅坚持以人民为中心的发展思想,始终强调以群众和企业的获得感为目标,将改革成效的评判权交给群众,让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。在改革推进过程中,出入境等部门将工作时间咨询投诉电话升级为24小时监督投诉电话,为群众提供24小时咨询、监督服务,倒逼窗口民警养成更加过硬的工作作风,努力为群众和企业提供更加优质、高效的办事服务。“只跑一次”改革也对窗口民警的素质能力提出了更高要求,成为民警自我学习、自我加压的促进器,有力提升了民警现代政务服务能力。

  下一步,吉林省公安厅将坚持把服务经济社会发展、增进人民福祉作为加强和改进“只跑一次”改革工作的根本出发点和落脚点,紧紧围绕更好地解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,以持久的意志、攻坚的决心,不断把全省公安机关“只跑一次”改革推向深入,努力为促进经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展创造优质高效的服务环境。

  中国吉林网 吉刻APP记者 贾子尧

编辑: 梁欢欢 吉网新闻热线:0431-82902222