新冠疫情对服务业发展带来很大的冲击,春节以来近一个月时间,我省大多数商场、酒店、餐馆、影剧院、滑雪场、旅游景区等经营场所处于停业状态,这些行业与百姓生活息息相关,涉及大量民生就业。
3月4日下午,吉林省政府召开新闻发布会,省发展改革委副主任赵海峰介绍应对疫情影响支持服务业健康发展的若干政策,并现场解读若干政策内容。
据赵海峰介绍,《关于应对疫情影响支持服务业健康发展的若干政策举措》主要聚焦五个方面,出台了30条政策举措,其中包括以下内容:
1.围绕推动企业复产复工,提出7条政策举措:一是积极帮助企业做好疫情防控,落实防疫措施,帮助企业解决口罩、测温仪、消毒液等重点防疫物资供应;二是分类有序推动企业复产复工,推动非人员聚集性的研发设计、信息服务等生产性服务业企业全面复工,支持理发、家政等便民服务单位尽快复工;三是鼓励人力资源服务机构为重点企业提供职业介绍服务,并给予一次性的创业服务补助;四是鼓励符合条件的技能培训机构或第三方线上平台开展职业技能培训;五是推行“共享用工”模式,引导企业之间调剂员工,让经过健康排查、检疫的员工加入临时用工队伍;六是支持企业不裁员少裁员,对不裁员或少裁员的参保企业返还部分保费;七是加强交通运输保障,确保人员及物资运输通畅。
2.围绕减税降费,提出9条政策举措:一是全面落实国家税收扶持政策,加大城镇土地使用税、房产税、增值税等减免力度;二是免征中小微企业部分社会保险,缓缴经营严重困难企业部分社会保险,减征符合条件的单位医疗保险费用;三是减免或减征承租国有资产类经营用房的中小企业的租金,对存在支付困难的企业可以延期收取租金,同时鼓励业主(房东)为租户减免租金;四是延期缴纳土地出让金,企业可凭土地成交确认书等证明文件先行办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证;五是延期收缴住房公积金,2020年6月30日前,受疫情影响的企业可申请缓缴住房公积金,受疫情影响的职工住房公积金贷款不能正常还款的,不作逾期处理;六是延期缴纳水电气费,对受疫情影响、确有特殊困难不能按期缴纳水电气费的服务业企业,可申请办理延期,最长不超过3个月,延期缴费期间不得断供且不收取滞纳金;七是允许房地产企业、建筑业企业以银行保函、工程担保机构保函、工程保证保险方式缴纳农民工工资保证金、工程质量保证金等各类保证金;八是优化商品房预售资金监管,最高监管比例不超过应监管额度的5%;九是暂退部分旅游服务质量保证金。
3.围绕加大财政金融支持力度,提出7条政策举措:一是强化信贷供给,对受疫情影响较大的企业不得盲目抽贷、断贷、压贷,还款困难的予以展期或续贷;二是开通信贷审批绿色通道,预留专项信贷规模,下调贷款利率,保证专项资金及时足额到位;三是加强企业保险服务对接,延后保费缴纳时间,取消反担保抵质押要求,降低担保和再担保率;四是利用好现有省级服务业发展专项资金,加大对餐饮业数字化转型、地方品牌培育、餐饮集聚区的支持力度;五是支持重点商贸餐饮企业扩大经营规模,对达到标准的企业给予一次性资金奖励;六是对雪季运营的旅游滑雪场、旅游景区、度假区和已经认定的乡村旅游经营单位、文旅综合体给予补助;七是通过支持出口信用保险保费和境内外展会展位费等方式,鼓励企业开拓国际市场。
4.围绕支持发展新消费、新业态,提出3条政策举措:一是鼓励餐饮企业为全省机关、团体、企事业单位提供集体用餐供配送服务保障,支持行业协会、商会搭建信息沟通服务平台,有效促进餐饮供需双方快速对接;二是支持发展新服务模式,推进传统批发零售业数字化,大力发展网红经济,支持企业举办网络促销专项活动;三是加强平台和流通体系建设,鼓励发展平台经济、共享经济、跨境电商、外贸综合服务等新业态,大力发展生鲜、冷链配送新模式,完善配送附属设施。
“我们对上述每一项政策举措都明确了责任部门或责任单位,政策发布后,各责任部门或责任单位将按照政策内容做好细化落实,确保有关企业、市场主体能够尽早享受到相关政策,尽快恢复发展的动力,回归健康发展的轨道。” 赵海峰说。