日前，《吉林省公安机关警务辅助人员管理办法(征求意见稿)》网上公开征求意见。《意见稿》指出，警务辅助人员(简称辅警)履行职责行为后果由其所在公安机关承担。
辅警不具有人民警察身份
警务辅助人员是指经依法招聘，由公安机关管理，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，统称“辅警”。辅警不具有人民警察身份，应当在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展警务辅助工作。辅警按照职责分工，分为文职辅警和勤务辅警。辅警协助人民警察履行职责的行为受法律保护，履行职责行为后果由其所在公安机关承担。
文职辅警可以从事下列公安机关非执法岗位的相关辅助工作:协助开展文书助理、档案管理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政管理工作;协助开展心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件研发、安全监测、通讯保障、资金分析、非涉密财务管理、实验室分析、现场勘查、检验鉴定等技术支持工作;协助开展警用装备保管和维护保养、后勤服务等警务保障工作;其他可以由文职辅警从事的工作。
辅警不得作出行政处理决定
勤务辅警可以从事下列公安机关执法岗位的相关辅助工作:协助预防、制止违法犯罪活动;协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查;协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人;协助维护案(事)件现场秩序，保护案(事)件现场，抢救受伤人员;协助疏导交通，劝阻、纠正交通安全违法行为，采集交通违法信息;协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品;协助开展公安监管场所的管理勤务;协助开展出入境管理服务、边防检查;参与灭火救援和协助开展消防监督管理;协助开展社会治安防范、交通安全、禁毒等宣传教育;其他可以由勤务辅警协助开展的工作。
辅警不得从事下列工作:国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作;办理涉及国家秘密的事项;案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定;执行刑事强制措施;作出行政处理决定;审核案件;保管武器、警械;单独执法或者以个人名义执法;法律法规规定应当由公安机关人民警察从事的工作。
严重不良信用者禁当辅警
县级以上人民政府或者县级以上人民政府公安机关应当采取向社会力量购买服务、依法签订劳动合同或者聘用合同等方式招聘辅警。公安机关各警种、单位和基层所队不得自行组织辅警招聘工作。
辅警应当具备以下基本条件:具有中华人民共和国国籍;拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正;年满十八周岁;具有高中以上文化程度及履行岗位职责所需要的工作能力;身心健康。文职辅警应当具备大专以上文化程度和履行岗位职责所需要的专业资质或者专门技能。
有下列情形之一的人员，不得招聘为辅警:受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的;曾被行政拘留、收容教养、收容教育或者有吸毒史的;因违纪违规被国家机关或者事业单位开除、辞退、解聘的;有较为严重的个人不良信用记录的;其他不适合从事警务辅助工作的。
辅警职级共分为七个级别
辅警实行分级管理，建立考核晋升机制。辅警职级共分为七个级别，由低到高分别为:见习辅警、六级辅警、五级辅警、四级辅警、三级辅警、二级辅警和一级辅警。
见习辅警工作满一年，晋升为六级辅警;六级辅警至四级辅警，每三年晋升一级;四级辅警至一级辅警，每五年晋升一级。见习辅警年度考核不合格的，不得继续聘用为辅警;六级辅警至一级辅警年度考核不合格的，延迟晋升级别。
辅警不得配备或使用武器
辅警的工资由基本工资和级别工资构成。级别工资应当与辅警职级相对应。辅警的工资应当高于当地最低工资标准，并建立动态调整机制。在高危险岗位工作的辅警，其工资标准应当与所从事的工作相适应。
辅警因公(工)死亡符合烈士评定条件的，应当依法评定为烈士，其家属享受《烈士褒扬条例》规定的待遇。不符合烈士评定条件的，其家属享受一次性工亡补助金以及相当于本人40个月工资的遗属补助金。
辅警应当统一着装，持证上岗。县级以上人民政府公安机关可以为辅警配备必要的执勤及安全防护装备，不得配备或者使用武器。辅警离职时，应当向所在公安机关交回配发的工作证件、服装和配备的装备等物品。
东亚经贸新闻记者 单立国